Schweiz

EU-Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker mit Simonetta Sommaruga: Der persönliche Umgang gestaltet sich leichter als eine Schutzklausel-Lösung bei der Zuwanderung auszuhandeln. 
Bild: EPA

Am Montag gilt es ernst: Schutzklausel-Vorschlag bei der EU weniger beliebt, als Sommaruga sagt

Am Montag fällt die Entscheidung, ob die EU-Spitze die Stossrichtung der Gespräche mit der Schweiz über die Begrenzung der Zuwanderung überhaupt unterstützt. Bis anhin hat sich die EU in keiner Weise zu den Gesprächen geäussert.

19.12.15, 16:42 19.12.15, 16:57

Stefan Schmid / Aargauer Zeitung

Vorübergehend keimte Hoffnung auf. Die intensiven Gespräche zwischen der EU und der Schweiz könnten zu einer Lösung in der Zuwanderungsfrage führen. Selbst der Bundesrat schürte die Erwartungen. Der politische Wille sei auf beiden Seiten vorhanden, sagte Bundespräsidentin Simonetta Sommaruga.

Brüssel könnte Bern allenfalls eine Schutzklausel offerieren, gestützt auf Artikel 14 des bestehenden Freizügigkeitsabkommens, um die Zuwanderung in ausserordentlichen Situationen zu begrenzen.

Die «Aargauer Zeitung» aber weiss aus sicheren Quellen: Die politische Führung der EU hat sich bisher in keiner Weise zu den Gesprächen auf technischer Ebene zwischen dem Schweizer Staatssekretär Mario Gattiker und EU-Chefunterhändler Richard Szostak geäussert. Dazu kommt es erstmals am kommenden Montag anlässlich des Besuchs von Sommaruga und dem Schweizer Chefunterhändler Jacques de Watteville in Brüssel.

Warten auf ein politisches Signal

Die Schweizer Seite wartet auf ein politisches Signal der EU. Der Idealfall tritt ein, wenn Juncker die Stossrichtung der bisherigen Gespräche ausdrücklich begrüssen würde. Der Bundesrat erhofft sich davon neuen Schub für die entscheidenden Verhandlungswochen. Bis Ende Februar muss eine Lösung gefunden werden. Ansonsten will der Bundesrat unilateral und gegen den Willen der EU handeln.

Möglich ist aber auch, dass sich Juncker weder positiv noch negativ zu den Gesprächen äussern werde. In diesem Szenario bleibt zumindest eine kleine Chance, doch noch zu einer gütlichen Einigung zu gelangen. Schlecht für den Bundesrat wäre indes, sollte Juncker der Schweiz am Montag die Türe zuschlagen.

Offenbar sei dies nicht ganz ausgeschlossen, da die EU angesichts der britischen Sonderwünsche jeden Eindruck vermeiden will, dass ein Nicht-EU-Mitglied wie die Schweiz die besseren Konditionen bei der Personenfreizügigkeit aushandeln kann als EU-Mitglieder. Der Handlungsspielraum Brüssels ist extrem klein.

Keine Einigung auf Zahl

Wie die «Aargauer Zeitung» weiss, tritt allerdings auch die Schweiz unnachgiebig auf. Sie pocht dem Vernehmen nach auf eine Schutzklausel mit einer fixen Zahl. Sobald diese überschritten wird, würde die Zuwanderung begrenzt. Brüssel weigert sich bisher, sich auf dieses Zahlenspiel einzulassen.

EU-Schweiz: Das Eis schmilzt

Der Bundesrat befürchtet, dass ohne Zahl jede Verständigungslösung mit der EU innenpolitisch chancenlos ist. Der Zuwanderungsartikel 121 a, den das Volk am 9. Februar 2014 angenommen hat, verlangt Kontingente und einen Inländervorrang sowie eine Neuverhandlung des Freizügigkeitsabkommens. Schon längst ist klar, dass es so weit nicht kommen wird.

Finden Bern und Brüssel bis Ende Februar jedoch gar keine gemeinsame Lösung, wird der Bundesrat dem Parlament eine unilaterale Umsetzungsvariante vorschlagen. Ob die Regierung dannzumal den Hosenlupf mit Brüssel riskiert, indem sie fixe Kontingente und einen Inländervorrang im Gesetz festschreibt, ist offen. Im Bundesrat gehen die Meinungen dazu weit auseinander.

Nach wie vor ist die Befürchtung gross, dass Brüssel angesichts der Vertragsverletzung durch die Schweiz mit einer Reihe an Strafmassnahmen reagieren werde, zum Nachteil der wirtschaftlichen Entwicklung. Konkret bedroht sind in diesem Fall das Forschungsabkommen Horizon sowie die Beteiligung der Schweiz am Studentenaustauschprogramm Erasmus. Darüber hinaus könnte die EU punktuell den Warenverkehr mit der Schweiz publikumswirksam behindern, ohne die bilateralen Verträge direkt infrage zu stellen. (aargauerzeitung.ch)

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Yanik Freudiger, 23.2.2017
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7Alle Kommentare anzeigen
    Alle Leser-Kommentare
  • Triesen 20.12.2015 17:15
    Highlight Jetzt bin ich aber sehr überrascht: Die BR-Kandidaten der SVP haben alle gesagt, dass wir dir Vorgaben bestimmen und die EU dann schon nachgeben wird. Haben die etwa gelogen?
    8 2 Melden
  • TobiWanKenobi 20.12.2015 00:06
    Highlight Wenn ich dieses Bild wieder sehe, muss ich schon ein bisschen lachen. Der Anblick der zierlichen Simi Somaruga hat beim Juncker ja ganz schön was ausgelöst. Vielleicht kann er ja ein gutes Wort für uns einlegen?😏
    7 10 Melden
  • Gelöschter Benutzer 19.12.2015 18:54
    Highlight Dass man sich in Brüssel noch nicht geäussert hat, ist ein Faktum, das man eigentlich nicht interpretieren müsste. Normalerweise werden in politischen Prozessen Resultate in Pressekonferenzen öffentlich gemacht.
    11 2 Melden
  • koks 19.12.2015 17:38
    Highlight die bürgerlichen fdp und svp haben bereits dafür gesorgt, dass wenn diese schutzklausel eingeführt werden könnte, eine andere aufgehoben wird. ärzte dürfen demnächst wieder in unbegrenzter menge aus der eu in die schweiz kommen. auf druck der svp und fdp wird die bestehende schutzklausel aufgehoben. so sieht die realität aus.
    25 1 Melden
    • Gelöschter Benutzer 19.12.2015 17:55
      Highlight Die Gesetzesänderung zur Umsetzung der Schutzklausel wird schon im Nationalrat keine Chance haben. SVP sowie SP+Grüne sind dagegen. Das ist eine bequeme Mehrheit.

      Kommt sie wider Erwarten trotzdem durch den NR, weil man der SVP derart entgegenkommt, dass sich die Balken biegen, gibt's ein Referendum von den Jusos, und die Sache wird vom Volk gekillt.
      7 5 Melden
    • koks 19.12.2015 18:56
      Highlight Bühlmann, die Beschränkung für europäische Ärzte in der Schweiz wurde bereits aufgehoben. Auf Druck von FDP und SVP, gegen den Widerstand von Links.
      http://www.tagesanzeiger.ch/schweiz/standard/FDP-und-SVP-wollen-die-freie-Arztwahl-einschraenken-/story/16300504
      Keine Chance, eh?
      11 1 Melden
    • Gelöschter Benutzer 19.12.2015 19:33
      Highlight @koks: Ja, von welcher Schutzklausel habe ich denn wohl geschrieben, hmm?
      3 6 Melden

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