Le Royaume-Uni s'apprête à désigner le groupe Wagner comme organisation terroriste. En parallèle, en France, l'Assemblée nationale a voté de façon consensuelle une résolution allant en ce sens. Elle a par ailleurs demandé à ce que l'Union européenne (UE) considère ces mercenaires comme terroristes également.
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Etre répertorié comme tel impliquerait que les membres de l'UE pourraient geler les avoirs du groupe Wagner et de ses membres, les entreprises et les citoyens européens étant interdits de traiter avec l'organisation.
Surtout, cela érigerait en infraction le fait d'appartenir à Wagner, d'assister à ses réunions, d'encourager son soutien ou de porter son logo en public. Le groupe serait frappé de sanctions financières supplémentaires. Par ailleurs, il y aurait un impact sur la capacité de Wagner à lever des fonds si ces derniers utilisaient des institutions financières britanniques ou européennes.
Elizabeth Sheppard-Sellam, directrice du programme de relations internationales et politiques à l'Université de Tours, précise à franceinfo:
Interrogée également par franceinfo, Marie Robin, post-doctorante au centre Thucydide de l'Université Paris Panthéon-Assas, estime quant à elle que si Wagner était classé comme organisation terroriste, cela impliquerait de nouveaux acteurs supranationaux dans la lutte contre ce groupe tel que:
La chercheuse souligne que désigner Wagner comme terroriste aurait également un impact important dans la lutte contre la propagande russe. Un règlement européen d'avril 2021 permet aux autorités nationales de l'UE de contraindre les plateformes diffusant des contenus à caractère terroriste à les retirer en moins d'une heure, ou à les bloquer dans toute l'UE.
Côté français, le député Benjamin Haddad, membre du parti présidentiel, a expliqué que la résolution qu'il a proposée et fait voter mardi avait deux objectifs.
Cette résolution est basée sur des faits et s'inscrit dans un cadre précis au niveau de l'UE, selon l'analyse de Cécile Vaissié, professeure des universités en études russes et soviétiques à l’Université Rennes-II. Contactée par 20minutes France, elle rappelle qu'il est avéré que Wagner exerce une terreur là où l’organisme opère:
En France, pour commencer, la résolution prise par les élus de République n'est pas contraignante. En revanche, la ministre des Affaires étrangères, Catherine Colonna, a précisé qu'il ne fallait pas «sous-estimer l’importance symbolique d’une telle désignation, ni le caractère dissuasif qu’elle pourrait avoir vis-à-vis des Etats qui seraient tentés par un recours» à Wagner, rapporte Le Monde.
Mais ce n'est pas tout, ce type de proposition sert «une déclaration relative à un projet d'acte de l'Union européenne», apprend-on sur franceinfo. La proposition portée par Benjamin Haddad, membre de Renaissance, le parti présidentiel, est une manière d'«envoyer un signal à Bruxelles, d'appeler les Etats membres à prendre une décision allant dans le même sens», analyse Marie Robin, post-doctorante au centre Thucydide de l'Université Paris Panthéon-Assas. L'experte des questions de terrorisme complète:
Après deux mois de constitution d'un dossier juridique, le Royaume-Uni devrait officiellement inscrire Wagner sur la liste des organisations terroristes afin d'accroître la pression sur la Russie. Citant une source gouvernementale, le Times a déclaré que la liste noire était «imminente» et susceptible d'être promulguée d'ici à quelques semaines.
La Suisse pourrait-elle inscrire Wagner sur une liste des organisations terroristes? D’après le conseiller national Carlo Sommaruga (PS/GE), membre de la Commission de politique extérieure, la réponse est «non».
La Confédération agit dans le cadre juridique des Nations unies et de son Conseil de sécurité, qui frappe de sanctions et de restrictions des organisations comme Al-Qaïda ou les talibans, ajoute le conseiller national socialiste genevois. Son collègue Fabian Molina (PS/GE), également membre de la Commission de politique extérieure, précise que «la Suisse, qui reprend les sanctions de l'Union européenne contre la Russie, applique déjà celles en vigueur frappant Wagner».
Cela dit, Carlo Sommaruga attend de la Confédération qu’elle interdise d’entrée sur son territoire «tout cadre et cadre intermédiaire de Wagner, épouse comprise».