Wirtschaft
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Interview mit Bündner Sozialamtvorsteher

«Sozialhilfebezüger dürfen kein Auto haben – sonst sind sie keine Sozialhilfebezüger»

Während Zürich darüber diskutiert, Sozialhilfebezüger mit einem Autoverbot zu belegen, ziehen die Bündner ein solches durch. Selbst in abgelegenen Bergtälern. Andrea Ferroni, Chef des Sozialamtes, sagt, warum.



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Andrea Ferroni, Chef des Kantonalen Sozialamtes Graubünden.

Herr Ferroni, in Zürich herrscht Aufregung, weil Sozialhilfebezügern die Leistungen bei Besitz eines Autos gekürzt werden sollen. 
Andrea Ferroni: Davon habe ich gehört, ja. 

Verstehen Sie denn die heftige Auseinandersetzung, die es in Zürich um die Autofrage bei Sozialhilfebezügern gibt?
Es mag grundsätzliche Überlegungen geben in den verschiedenen politischen Lagern, dieses Thema aufzukochen. Aber aus bündnerischer Sicht ist das Thema klar: Sozialhilfebezüger dürfen – ausser in klar definierten Ausnahmen – über kein Auto verfügen, sonst sind sie keine Sozialhilfebezüger. 

Warum nicht? 
Niemand, der noch über ein Vermögen von über 4000 Franken verfügt, ist berechtigt, Sozialhilfe zu beziehen. Ein Auto zählt als solcher Vermögenswert, und es ist meistens mehr wert als 4000 Franken. 

Nun könnte man argumentieren, in Basel oder Zürich seien die Wege kurz und der ÖV gut ausgebaut. Aber in Graubünden ist das ja anders. Führen Ihre Bestimmungen nicht zur weiteren Vereinsamung von Sozialhilfebezügern in abgelegenen Tälern? 
Soziale Kriterien spielen bei diesen Überlegungen überhaupt keine Rolle. Was den Besitz eines Autos rechtfertigt, kann nur der Umstand sein, dass der betreffende Sozialhilfebezüger damit seine finanzielle Selbständigkeit verbessern kann und dadurch weniger Sozialhilfegelder benötigt. Die Finanzierung eines Autos zwecks psychologischen Benefits sind sachlich nicht begründet und politisch nicht vermittelbar. 

«Die Finanzierung eines Autos zwecks psychologischen Benefits sind sachlich nicht begründet und politisch nicht vermittelbar.»

Mir schon.
Aber sonst niemandem. Soll man einem arbeitslos gewordenen Berufschauffeur ein Auto zugestehen, nur weil es Teil seiner Lebensidentität ist, tagein tagaus auf schweren Motoren zu sitzen? Auf keinen Fall. Allenfalls könnte man berücksichtigen, dass jemand sehr günstig, weil sehr abgelegen wohnt. Dann sind die Mietkosten sehr tief, was die Kosten für ein Fahrzeug wettmachen könnte. Insbesondere wenn er anders nicht rechtzeitig zur Arbeit kommt. 

Wie sieht es mit Carsharing aus? Wäre das nicht günstiger als ein eigenes Fahrzeug? 
Es mag sein, dass unsere Sozialarbeiter das im einen oder anderen Fall prüfen. Aber Sie haben schon eine sehr städtische Sicht der Dinge. Es gibt in Disentis oder Poschiavo vermutlich nicht an jeder Ecke einen Mobility-Standort. 

Richtig. In anderer Hinsicht hat Graubünden aber auch städtisch anmutende Probleme.
Welche meinen Sie? 

Steigende Mieten zum Beispiel, besonders im Oberengadin. Hohe Mietpreise sind ein massgeblicher Grund für die steigenden Sozialhilfekosten. Spüren Sie das in Graubünden auch? 
Nicht im Oberengadin, wo die Mietpreise in den letzten Jahren tatsächlich hoch sind. Wir haben dort eine sehr tiefe Sozialhilfequote. Grundsätzlich ist es so, dass jemand, der Sozialhilfe bezieht, sich in seiner Gemeinde eine günstigere Bleibe suchen muss, wenn er nicht mehr in der Lage ist, den Zins zu zahlen. Die Höchstlimite für den pauschalisierten Grundbedarf für die Miete legen die Gemeinden selber fest. 

«Wir haben etwas über 1400 Dossiers. Davon erfüllen eine Handvoll Einzelfälle die gesetzlichen Voraussetzungen, ein Auto zu besitzen.»

Dennoch hat auch Graubünden steigende Sozialhilfekosten.
Das ist richtig. Der wichtigste Faktor für den Kostenanstieg ist aber wie in den meisten Kantonen die zunehmende Verweildauer der Bezüger in der Sozialhilfe. Und dazu führen die hinlänglich bekannten strukturellen Veränderungen im Arbeitsmarkt und nicht in erster Linie Autos in Besitz von Sozialhilfebezügern. 

Wie viele Sozialhilfefälle hat der Kanton Graubünden und wie viele davon besitzen ein Auto?
Wir haben etwas über 1400 Dossiers. Davon erfüllen eine Handvoll Einzelfälle die gesetzlichen Voraussetzungen, ein Auto zu besitzen.  

Wie strikt ist das Verbot? 
Es galt ein faktisches Verbot, wenn jemand nicht aus gesundheitlichen oder beruflichen Gründen darauf angewiesen ist. Bis zu einem Entscheid des Verwaltungsgerichtes im Jahr 2012 wurden Betriebskosten und Vermögenswert des Fahrzeuges im Sozialhilfebudget angerechnet. Dies führte zu einer Kürzung oder zum Ausschluss aus der Sozialhilfe. 

Andrea Ferroni

Der studierte Geisteswissenschaftler Andrea Ferroni ist Chef des Kantonalen Sozialamtes Graubünden. Der Kanton hat eine der tiefsten Sozialhilfequoten der Schweiz und gab 2013 für die Sozialhilfe 26,9 Millionen Franken aus. Zum Vergleich: Die Gesamtausgaben der Gemeinden für die Sozialhilfe belaufen sich auf rund 2,3 Milliarden Franken.

Mit welcher Argumentation hat das Verwaltungsgericht die Regelung des Sozialamtes Graubünden aufgeweicht? 
Die Dispositionsfreiheit, also die freie Entscheidung, wie jemand sein Geld nutzen wolle, dürfe auch für Sozialhilfebezüger nicht eingeschränkt werden. 

Wie sieht Ihre Regelung jetzt aus? 
Sozialhilfebezüger, die ein Motorfahrzeug besitzen und benutzen wollen, ohne beruflich oder aus gesundheitlichen Gründen auf ein solches angewiesen zu sein, müssen von sich aus nachweisen, dass sie nicht über zusätzliches Einkommen oder Vermögen verfügen und die Unterstützung nicht zweckentfremdet wird. 

«Niemand, der noch über ein Vermögen von über 4000 Franken verfügt, ist berechtigt, Sozialhilfe zu beziehen.»

Wie streng sind die Bestimmungen? 
Sehr streng. Wer berufstätig ist, muss nachweisen, dass es keinerlei Möglichkeit gibt, mit dem öffentlichen Verkehr rechtzeitig zur Arbeit oder nach der Arbeit wieder nach Hause zu kommen. Wer krank ist oder eine Behinderung hat, muss ebenfalls nachweisen, dass er ohne Auto erheblich eingeschränkt ist, weil er keinen ÖV benutzen kann.

Bonus-Karte: Wo die Sozialhilfebezüger wohnen

Die Karte zeigt die absolute Anzahl der Sozialhilfebezüger und die Sozialhilfequote nach Gemeinden. Die Daten stammen aus der Erhebung des Bundesamtes für Statistik und beziehen sich auf das Jahr 2012.

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    Alle Leser-Kommentare
  • Michèle Seiler 30.10.2014 04:01
    Highlight Highlight SOZIALhilfe?

    Vielleicht verstehe ich irgendetwas falsch - für mich schließt dieser Begriff nicht ein, sich nur auf finanzielle Art - und das auch nur eingeschränkt - sozial zu verhalten.

    War das der Grundgedanke?

    Und gibt's in der Schweiz keine besseren Stellen, an denen man sparen kann (im Sinne von: Wo es die Mitglieder unserer Gemeinschaft weniger hart trifft)?

    Ich find's immer wieder komisch, wenn man versucht, für soziales Verhalten einen Preis festzulegen.
  • Matthias Studer 29.10.2014 19:24
    Highlight Highlight Ok, für mein Auto habe ich 1'900 Franken bezahlt und bis jetzt 50'000 Kilometer gefahren. Herr Ferroni, sie könnten mich mal wenn ich a) Sozialhilfe beziehen würde b) in Graubünden wohnen würde.
    Ausserdem spielt es nicht nur eine Rolle ob ich für den Arbeitsweg das Auto brauche sondern grundsätzlich für die Ausübung vom Job.
    Solche arroganten Beamte machen das Leben betroffener schwer ohne gesetzliche Grundlage.
    • Albi Gabriel 30.10.2014 13:57
      Highlight Highlight Ich hoffe für sie, dass a) nie eintrifft und hoffe für mich, dass b) nie eintrifft...
    • nomad 13.11.2014 11:05
      Highlight Highlight ein auto zu besitzen ist statussymbol und luxus und in den seltesten fällen nötig. es ist aber auch ein mechanismus die sozialhilfebezüger in die urbaneren regionen zu bewegen, oder?
    • Matthias Studer 13.11.2014 11:22
      Highlight Highlight @nomad, hier vergessen viele, dass ein rechter Anteil der Bezüger einen Job haben, aber von dem nicht leben können. Diese Pauschalisierung bringt keinen Nutzen für irgendjemanden. Weniger Flexibilität im Job bedeutet oft, man ist der erste der den Job verliert. Das kann sein, Saisonbedingt, Auftragseinbruch oder sonst was.
  • Pieter 29.10.2014 16:54
    Highlight Highlight Bravo

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