Der hohe Preis für den Frieden – 5 Karten zeigen, was die Ukraine dafür opfern müsste
Neun Monate lang lagen die Gespräche auf Eis. Seit Dienstagmorgen sitzen die Ukraine, Russland und die USA in Abu Dhabi wieder am selben Tisch. Es ist die erste trilaterale Runde seit Februar, angesetzt sind zwei Tage. Für die USA verhandeln die Sondergesandten Steve Witkoff und Jared Kushner. Die ukrainische Delegation führt Sicherheitsratssekretär Rustem Umerow an. Russland schickt Kremlberater Wladimir Medinski, die Vizeaussenminister Sergei Rjabkow und Michail Galusin sowie Militärgeheimdienstchef Igor Kostjukow.
Europa sitzt nicht direkt am Tisch. Grossbritannien, Frankreich, Deutschland, Italien, die Nato und die EU-Kommission stimmten sich gemäss Interfax-Ukraine zuvor separat mit den Ukrainern ab. Die EU hat zudem ein eigenes Team geschickt, geleitet von Björn Seibert, dem Kabinettschef von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen. Ob es auch direkt mit der russischen Delegation spricht, ist offen. Es wäre eine Premiere.
Auf der Agenda stehen ein Ende der Kämpfe, Sicherheitsgarantien, Wiederaufbau und humanitäre Fragen. Über Gebiete soll gemäss Bloomberg erst in der zweiten Sitzung gesprochen werden. Die Erwartungen sind nicht gerade gross: Der ukrainische Unterhändler Dawyd Arachamija rechnet nicht mit einem Durchbruch, schon die Wiederaufnahme sei ein Erfolg.
Die grösste Hürde ist dieselbe wie seit Monaten: die Frage, wo künftig die Grenze verläuft. Das sind die Varianten, die derzeit diskutiert werden:
Die Front heute – und das Angebot der Ukraine
Russland kontrolliert aktuell rund ein Fünftel der Ukraine. Laut Daten von DeepStateMap sind es knapp 114'000 Quadratkilometer, die Krim eingeschlossen. Ukraines Präsident Wolodymyr Selenskyj sprach Ende Oktober von 19,3 Prozent.
Die Front reicht von der Region Charkiw über den Donbass bis an den Dnipro bei Cherson. Die Oblast Luhansk ist fast vollständig besetzt, in Donezk hält die Ukraine noch den Nordwesten mit Kramatorsk und Slowjansk.
Die aktuelle Frontlinie ist zugleich Kiews Angebot. Selenskyj sagte im Oktober gegenüber CNN, er sei offen für eine Waffenruhe und ein Einfrieren der aktuellen Frontlinie. Weitere Gebiete abtreten oder die derzeit besetzten als russisch anerkennen will Selenskyi aber auf keinen Fall.
Was Russland will
Moskau verlangt, dass die Ukraine den ganzen Donbass räumt, also auch die Gebiete, die Russland derzeit nicht erobert hat. Kremlsprecher Dmitri Peskow nannte das im Januar eine «sehr wichtige Bedingung», Wladimir Putin hat den Anspruch am 22. Oktober erneut bekräftigt.
Es geht um rund 5250 Quadratkilometer, etwa so viel wie das Wallis und weniger als ein Prozent der Ukraine. Militärisch ist das Gebiet aber zentral: Hier liegt der Festungsgürtel um Kramatorsk und Slowjansk, in den die Ukraine gemäss Informationen von t-online innerhalb eines Jahres rund eine Milliarde Dollar gesteckt hat.
Formell beansprucht Russland seit 2022 auch die ganzen Regionen Saporischschja und Cherson, in Abu Dhabi steht das aber nicht im Vordergrund. Ein US-Vertreter sagte der Nachrichtenagentur Reuters, hinter verschlossenen Türen zeigten beide Seiten eine gewisse Bereitschaft zu einem Gebietstausch.
Der US-Vorschlag – Pufferzone statt Abtretung
Die USA wollen den Streit mit einer entmilitarisierten Zone lösen. Gemäss dem «Economist» soll sie im noch ukrainischen Teil von Donezk entstehen: Die Ukraine würde abziehen, Russland aber nicht nachrücken. Es ist dasselbe Gebiet, das Moskau fordert, nur soll es neutral statt russisch sein.
Die Zone ist Teil eines Pakets: Die Ukraine bekäme laut dem Bericht die Aussicht auf einen EU-Beitritt und weitere Investitionen, müsste aber auf die Nato verzichten. Russland winken Sanktionslockerungen und die Wiederaufnahme der Gaslieferungen nach Europa. Die Details sind allerdings nicht öffentlich.
Neu ist die Idee nicht. Schon früher in diesem Jahr hatten die USA vorgeschlagen, aus dem Gebiet eine «Freihandelszone» zu machen. Offen blieb schon damals, wer sie kontrolliert und wer den Abzug garantiert.
Wie Selenskyi die Pufferzone sieht
Selenskyj schilderte den US-Vorschlag Ende Oktober anders: als Pufferzone auf beiden Seiten der Front, aus der sich beide Armeen zurückziehen. Die Bereitschaft, darüber zu reden, nannte er einen möglichen Kompromiss. Eine Anerkennung russischer Souveränität sei das nicht.
Wie breit die Zone wäre, ist nicht bekannt – die Karte zeigt sie schematisch mit je 15 Kilometern auf beiden Seiten der aktuellen Frontlinie. Dazu kommt laut Selenskyj ein Schauplatz im Süden: Ein Teil der Kinburn-Landzunge ganz im Westen der Oblast Cherson, die heute von Russland besetzt ist, soll entmilitarisiert werden.
Moskau reagierte zurückhaltend. Kremlberater Juri Uschakow nannte die neuen Ansätze nach Witkoffs Besuch bei Putin nicht besonders hilfreich.
Woher die Idee kommt – der 28-Punkte-Plan
Die Pufferzone taucht seit einem Jahr in fast allen US-Entwürfen zu einem allfälligen Waffenstillstand auf. Am weitesten ging der 28-Punkte-Plan vom November 2025, den mehrere Medien publik machten: Die Ukraine hätte Donezk räumen müssen, die USA hätten Krim und Donbass de facto als russisch anerkannt, im Süden wäre die Front eingefroren worden.
Das geräumte Gebiet sollte entmilitarisiert werden, auch für Russland. Ein späterer Entwurf vom Dezember sah laut «Financial Times» eine Zone nach koreanischem Vorbild vor, ohne russischen Rückzug.
Der Vergleich zeigt, wie sich die Debatte verschoben hat. Vor einem Jahr stand noch die Anerkennung russischer Gebietsgewinne durch die USA im Raum. Heute geht es vor allem um den Status des Streifens rund um Kramatorsk im Nordwesten des Donbass.
Wie es weitergeht
Eine Einigung über die Gebiete dürfte – wenn überhaupt – erst am Ende der Verhandlungen kommen. Uschakow machte vorab klar, dass Moskau die Gespräche von der Lage an der Front abhängig macht. Jared Kushner kündigte an, bei Fortschritten ein Treffen in grösserem Rahmen zu organisieren, sagte aber nicht, wo.
