La coopération internationale de la Confédération devrait disposer de 11,27 milliards de francs pour la période 2025-2028. Dans son message transmis mercredi au Parlement, le Conseil fédéral a insisté sur des approches flexibles dans un monde instable.
Face à un monde en perpétuelle évolution, la stratégie s'inscrit dans des objectifs à long terme, comme la lutte contre la pauvreté et le développement durable, tout en gardant une forte flexibilité pour répondre aux nombreuses crises actuelles, a indiqué le ministre des Affaires étrangères Ignazio Cassis. Pour aider au mieux les populations en souffrance, comme celles dans les pays en guerre, on ne peut plus catégoriser de manière claire.
Le choix des projets se fait autour de trois critères a précisé Patricia Danzi, cheffe de la Direction du développement et la coopération (DDC):
La stratégie repose donc sur trois piliers, qui sont:
Les mêmes objectifs sont reconduits:
Les quatre crédits d'engagement permettent de financer les actions de la DDC, de la Division Paix et Droits de l'Homme du Département fédéral des affaires étrangères ainsi que du Secrétariat d'Etat à l'économie. Le Secrétariat d'Etat aux migrations est aussi de plus en plus impliqué.
Le montant destiné à l'aide humanitaire a été accru, pour atteindre un quart de l'enveloppe totale. Un accent particulier est aussi mis sur la santé, la migration et la coopération avec le secteur privé. Sur le plan multilatéral, la stratégie se concentrera sur les défis globaux, comme la paix, la sécurité, les droits humains, le climat et les nouvelles technologies.
La guerre en Ukraine représente pour la Suisse un changement de paradigme majeur qui s’ajoute aux nombreuses autres crises et conflits armés dans le monde, ajoute le Conseil fédéral. Il prévoit d’affecter 1,5 milliard au soutien à l’Ukraine (13% du budget total). Patricia Danzi a déclaré à ce sujet:
Le reste du budget (87%) est alloué principalement aux quatre régions prioritaires: l'Afrique, le Moyen-Orient, l'Asie ainsi que l'Europe de l'Est. Ce montant est réparti dans des proportions similaires à la stratégie actuelle:
Le montant total est légèrement inférieur à celui proposé en consultation (11,45 milliards). Le crédit «Capital pour la fondation CICR» a été supprimé sur recommandation du CICR. Le projet de recapitalisation de la fondation a été interrompu afin de mieux se concentrer sur le redressement de sa situation financière.
Les stratégies 2017-2020 et 2021-2024 étaient dotées respectivement de 11,11 et de 11,25 milliards de francs. Nominalement, les montants sont similaires, a détaillé Patricia Danzi. En chiffres réels, cela dépend des pays.
La stratégie 2025-2028 se base sur l’évaluation de celle actuelle, dont le Conseil fédéral a aussi approuvé le compte-rendu mercredi. La coopération internationale de la Suisse a contribué de manière flexible à la gestion des crises et des conflits, a relevé Ignazio Cassis.
Quelque 1,3 million de personnes ont pu participer à des programmes de formation professionnelle. Le Corps suisse d'aide humanitaire a effectué 660 missions dans plus de 70 pays, notamment en Haïti, en Turquie ou au Soudan.
Il a été possible d’aider 16 millions de personnes à s'adapter au changement climatique et d’éviter 69 millions de tonnes de CO2. Enfin, la Suisse a accompagné une vingtaine de processus de paix chaque année et mené des négociations de cessez-le-feu dans sept pays dont le Myanmar et le Nigeria. (jah/ats)
