Schweiz
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Bundesrat verzichtet auf Verschärfung der Lex Koller



ARCHIV - ZU DEN REAKTIONEN AUF DIE GEPLANTE VERSCHAERFUNG DER LEX KOLLER STELLEN WIR IHNEN DIESES ARCHIVBILD ZUR VERFUEGUNG - Blick auf das Kur- und Ferienhaus Bergruh, aufgenommen am Dienstag, 5. Mai 2015, in Amden. Das Haus wird seit 91 Jahren von Baldegger Schwestern gefuehrt. Sie werden das Haus im Herbst aufgeben und die Raeumlichkeiten dem Kanton St. Gallen vermieten, wie dieser mitteilt. Der Kanton will das Haus ab kommendem Jahr als kantonales Asylzentrum mit 100 bis 120 Plaetzen nutzen. (KEYSTONE/Gian Ehrenzeller)

Bild: KEYSTONE

Die Geschichte der Lex Koller ist um ein Kapitel länger: Der Bundesrat verzichtet auf Verschärfungen des Gesetzes über den Erwerb von Grundstücken durch Ausländer. In der Vernehmlassung war die Vorlage harsch kritisiert worden.

Der Bundesrat wollte mit der Vorlage für Ausländerinnen und Ausländer aus Ländern ausserhalb von EU und EFTA den Kauf von Grundstücken in der Schweiz erschweren. Er hatte vor etwas mehr als einem Jahr bei der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs von einer «Rückbesinnung auf den Gesetzeszweck» gesprochen.

Lücken hätten gestopft, der Vollzug verbessert und der administrative Aufwand verringert werden sollen, wie das Bundesamt für Justiz (BJ) zum Bundesratsentscheid am Mittwoch mitteilte. Die Wirtschaft sowie SVP, FDP, CVP, GLP und BDP hatten die Vorlage in der Vernehmlassung abgelehnt. SP und Grüne hatten sie unterstützt.

Bewilligungspflicht für Hauptwohnsitz

Vor rund zehn Jahren hatte der Bundesrat die Lex Koller noch abschaffen wollen. Er war damals der Ansicht, dass die Gefahr der «Überfremdung des einheimischen Bodens» weitgehend gebannt sei. 2014 entschied das Parlament dann aber, dass Gesetz beizubehalten. Im Zug der Finanzkrise war die Nachfrage nach Immobilienanlagen gestiegen.

Das als Lex Koller bezeichnete Gesetz schränkt den Erwerb von Grundstücken in der Schweiz durch Ausländerinnen und Ausländer ein. Mit der Verschärfung hätten Nicht-EU- und EFTA-Bürger neu selbst dann eine Bewilligung für den Haus- oder Wohnungskauf gebraucht, wenn sie die Liegenschaft als Hauptwohnung nutzen wollen.

Bei einem Wegzug aus der Schweiz hätten diese Ausländerinnen und Ausländer ihre Wohnung zudem innerhalb von zwei Jahren wieder verkaufen müssen. Heute brauchen sie für Käufe von Hauptwohnsitzen keine Bewilligung. Hingegen gelten strenge Auflagen, wenn diese Bedingung nicht erfüllt ist, beispielsweise für Zweitwohnungen.

Der Hauseigentümerverband (HEV) nannte die Bewilligungspflicht in der Vernehmlassung «nicht nachvollziehbar». Davon betroffen seien jene Fachkräfte, die die Schweiz dringend benötige. Der Mieterverband umgekehrt fand, dass immer mehr Kapital in den schweizerischen Wohnungsmarkt dränge und die Preise nach oben treibe.

Einkauf in Wohnbaugenossenschaften

Lösen wollte der Bundesrat auch ein Problem für Ausländer aus nichteuropäischen Staaten, die sich in eine Wohnbaugenossenschaft einkaufen müssen, um eine Wohnung mieten zu können. Sie hätten dies künftig ohne Bewilligung tun können sollen. Solche Einkäufe sind heute Bürgern von Ländern ausserhalb der EU und EFTA untersagt.

Gegen diesen Vorschlag hatte in der Vernehmlassung niemand zwar etwas auszusetzen. Bürgerliche Parteien fanden jedoch, dass für die Umsetzung keine Gesetzesänderung, sondern nur eine Verordnungsanpassung nötig sei.

Gemäss der Einschätzung des BJ muss die Umsetzung des entsprechenden Postulats des früheren Nationalrates Antonio Hodgers (Grüne/GE) auf Gesetzesebene erfolgen. Eine Anpassung auf Verordnungsstufe genüge nicht, hiess es beim BJ dazu auf Anfrage. Der Auftrag des Postulats bestehe trotz Verzicht auf eine Revision der Lex Koller weiterhin.

Lücken bei Gewerbeliegenschaften

Lücken schliessen wollte der Bundesrat mit der Revision beim Kauf von Gewerbeliegenschaften. Die Umnutzung von Betriebsstätten zu Wohnzwecken ist zwar verboten, aber die rechtliche Grundlage und die Rechtsprechung fehlen. Der Bundesrat hatte es für möglich gehalten, dass Unternehmen diese Grauzone ausnutzen.

Werden auf Gewerbegrundstücken Wohnungen mitgebaut, können diese heute ohne Bewilligung mitgekauft werden. Der Bundesrat hätte dieses Recht auf einen Drittel der Fläche beschränken wollen.

Auch hätte der Bundesrat vermehrt durchgreifen wollen, wenn im Nachhinein klar wird, dass die Voraussetzungen für eine Kaufbewilligung nicht erfüllt waren. Heute hat dies nur Konsequenzen, wenn bewusst falsche Angaben gemacht worden sind. Neu hätten Käufe innerhalb der Verjährungsfristen jederzeit neu beurteilt werden können.

Prüfen will der Bundesrat trotz Verzicht auf die Revision, ob die Beteiligung von Personen im Ausland an Schweizer Firmen gewissen Kontrollen unterstellt werden soll. Er hat dazu vor Kurzem zwei Postulate aus dem Parlament entgegengenommen. (sda)

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Video: watson/Emily Engkent

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    Alle Leser-Kommentare
  • Schneider Alex 21.06.2018 06:34
    Highlight Highlight Kein Ausverkauf der Heimat!
  • manhunt 20.06.2018 21:07
    Highlight Highlight aber klar doch, immer schön gegen links schiessen, mit aussagen wie: „die verschachern die schweiz ans ausland!“ wenns denn aber darum geht den fetten batzen zu machen, würden die bürgerlichen gar ihre kinder verkaufen. aber der svp wähler wird auch dann noch gegen links wettern, wenn ihm der lokale parteivogt das grundstück unter den füssen weg an oligarchen oder ölscheichs verschachert.
  • Makatitom 20.06.2018 12:42
    Highlight Highlight Natürlich verzichtet der Br auf eine Verschärfung, sonst können ja die Würgerlichen und Nationalblocheristen den Ausverkauf der Ch nicht weiter voran treiben. Bspw. hochrentable Wasserwerke, die früher mal Lonza gehörten und von Blocher an die Energie Baden-Württemberg verkauft wurden. Seine Vorfahren sind übrigens aus BaWü in die CH immigriert, ein Schelm, wer Böses dabei denkt
  • Platon 20.06.2018 12:38
    Highlight Highlight Jaja die pösen Linken wollen die Schweiz der EU verschachern, aber wenn es darum geht unseren Boden vor ausländischer Spekulation zu schützen, tun die Rechten als ob nichts wäre. Jede Demokratie hat die Regierung, die sie verdient. Mal sehen wie lange sich die Wähler noch verarschen lassen wollen von der rechten Propaganda.
  • piedone lo sbirro 20.06.2018 12:22
    Highlight Highlight SVP/FDP und CVP haben sich gegen eine verschärfung der lex koller ausgesprochen.

    somit werden die mietpreise und die zuwanderung weiter steigen.

    damit beweist die SVP einmal mehr, dass sie die zuwanderung aktiv fördert, und ihre ausländerhetzte einzig dem stimmenfang dient.

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