La guerre en Ukraine a attiré de nombreuses personnes vers l'ouest. L'année dernière, la Suisse a connu une vague de réfugiés comme elle n'en avait pas connu depuis des décennies. Près de 100 000 personnes ont cherché protection en Suisse, dont 75 000 fugitifs en provenance d'Ukraine. Cette année,
10 000 personnes supplémentaires ont déposé une demande de statut de protection S en provenance d'Ukraine.
Des criminels profitent de la détresse des femmes ukrainiennes, en particulier en Allemagne, comme le montrent les recherches de la ZDF. watson s'est entretenu avec Doro Winkler du Centre d'information sur la traite des femmes et la migration des femmes (FIZ) pour savoir comment la situation se présente en Suisse.
Que ce soit pour trouver un logement ou un emploi, les femmes ukrainiennes risquent fortement d'être exploitées, selon les recherches de la ZDF. Qu'en est-il en Suisse?
Doro Winkler: Nous faisons plutôt le constat que les femmes ukrainiennes sont moins exploitées que les autres personnes ayant fui leur pays. Nous avons constaté que plus la route de fuite est sûre, plus la migration est légale, moins il y a de risque d'être victime de la traite des êtres humains.
Pouvez-vous expliquer cela plus en détail?
La fuite des femmes et des enfants ukrainiens était très différente des autres fuites: elle était organisée. Des trains et des bus étaient prêts en peu de temps, et il était également possible de quitter le pays avec sa propre voiture. Les gens ont pu partir légalement et ont été accueillis dans les pays.
Les personnes en quête de protection en provenance d'Ukraine peuvent déposer directement une demande de statut de protection S en Suisse – et ont ainsi immédiatement accès au marché du travail. Cela contribue-t-il à la lutte contre l'exploitation du travail?
Si les personnes en fuite deviennent plus rapidement actives, le risque de devenir victime d'exploitation diminue. C'est un exemple de bonne pratique – du moins en comparaison avec la situation de fuite et de séjour d'autres fugitifs qui prennent des routes de fuite incertaines.
La route de l'exode via la Méditerranée?
La route de la Méditerranée et celle des Balkans sont toutes deux dangereuses.
Pourquoi précisément ces deux-là?
Les personnes sont parfois renvoyées de force et en violation des droits de l'homme, et l'Europe se défausse de ses responsabilités.
La situation est particulièrement précaire pour les personnes qui atterrissent en Grèce. Trente jours après avoir obtenu un statut de protection, les personnes en fuite n'ont plus droit à un endroit où dormir et/ou à de la nourriture. Pour pouvoir survivre, les personnes en fuite tombent alors rapidement entre les mains d'exploiteurs.
Les fugitifs dont les itinéraires d'exil sont sûrs entrent-ils moins en contact avec les trafiquants d'êtres humains?
L'amélioration des conditions dans le contexte de la guerre en Ukraine a en grande partie empêché les femmes ukrainiennes d'entrer en contact avec les trafiquants d'êtres humains qui exploitent de manière ciblée la situation vulnérable des personnes en fuite. Les chiffres le montrent également: nous n'avons reçu que peu de cas suspects de la part de femmes ukrainiennes.
Concrètement, combien de cas d'exploitation ont été reçus?
L'année dernière, nous avons reçu 13 cas suspects, dont trois ont été confirmés comme étant de la traite d'êtres humains. Pour les autres, soit il ne s'agissait pas de traite d'êtres humains soit nous n'avons pas pu l'établir avec certitude parce que nous n'avions pas assez d'informations.
Quels étaient ces cas?
Je ne peux pas en dire plus, car il s'agit de procédures pénales en cours. Une personne était déjà venue avant la guerre et a été exploitée. Elle a été menacée de retourner dans la région en guerre si elle ne se soumettait pas et n'effectuait pas les travaux qu'on l'obligeait à faire. Là encore, je ne peux pas en dire plus pour des raisons de protection des victimes.
Ces femmes ont-elles été exploitées en Suisse?
Les trois cas se sont produits en Suisse.
Dans quels domaines professionnels les femmes sont-elles le plus exposées?
L'exploitation est présente dans la prostitution, mais aussi dans les ménages privés (aides ménagères, soins aux personnes âgées), dans les salons de manucure, dans la restauration, dans la production alimentaire ainsi que dans l'agriculture.
Y a-t-il des facteurs qui augmentent les risques d'être exploité?
Il y a un certain nombre de facteurs: une grande vulnérabilité, l'absence de permis de travail, la méconnaissance des droits, l'absence de réseau social, la méconnaissance de la langue. La pression pour gagner de l'argent. La pression pour rembourser les dettes.
En Allemagne, des hommes proposent un hébergement à des femmes ukrainiennes – en échange de sexe. De telles offres existent-elles aussi en Suisse?
Nous en avons entendu parler, mais aucun cas concret jusqu'à présent.
Quels sont les cantons qui enregistrent le plus de cas d'exploitation?
En Suisse alémanique, 45 cas ont été signalés dans le canton de Zurich l'année dernière. C'est le nombre le plus élevé, suivi par Berne avec 14 cas.
Zurich est-elle donc la ville suisse la plus dangereuse pour les femmes réfugiées?
Pas nécessairement. Le nombre élevé ne signifie pas nécessairement qu'il y a plus d'exploitation à Zurich et à Berne que dans d'autres cantons, mais qu'il y a des autorités de poursuite pénale spécialisées. On y regarde de près, on enquête activement et il existe des organisations spécialisées dans la protection des victimes comme la FIZ.
Supposez-vous que le nombre de cas non recensés est élevé?
Oui, la traite des êtres humains est un délit. Si l'on ne regarde pas, on ne trouve pas de cas. Il faut agir de manière proactive.
Y a-t-il un cas qui vous a particulièrement bouleversée?
Nous soupçonnions qu'elle avait été exploitée et nous voulions la placer en lieu sûr pendant quelques jours. Mais le canton compétent s'est d'abord montré réticent, estimant qu'après ces terribles expériences, cette femme préférait tout de même retourner dans son pays. Le soutien que la personne exploitée reçoit diffère donc beaucoup selon le canton dans lequel elle a été exploitée. Grâce à mes nombreuses années d'expérience, je sais qu'il est très difficile pour les personnes concernées de chercher un soutien, car elles ont peur que les auteurs les recherchent et qu'elles retombent dans l'exploitation.
Dans la vie quotidienne, les travailleurs du sexe sont souvent confrontés à la répression et au rejet de la part de la police, peut-on lire dans un rapport du FIZ. Cela n'a-t-il pas une influence négative sur la confiance?
Il est important de distinguer le travail du sexe de la traite des êtres humains. De telles expériences réduisent la confiance dans la police et les autres institutions publiques.
Il serait utile que les autorités se concentrent sur les conditions de travail plutôt que sur le statut de migrant et qu'elles puissent ensuite identifier l'exploitation.
Qu'arrive-t-il aux gens après qu'ils se sont confiés à quelqu'un?
Il est important que ces personnes soient mises en relation avec l'un des services spécialisés. De nombreuses victimes nous sont adressées par la police et par d'autres centres de conseil. Chez nous, les hommes, les femmes et les personnes trans reçoivent une aide professionnelle, notamment des conseils psychosociaux, une aide financière, une médiation et une collaboration avec des avocats et des médecins, ainsi qu'un soutien en cas de demande de cas de rigueur ou de retour souhaité dans le pays d'origine.
Qu'est-ce qui donne de l'espoir aux personnes concernées?
Pour les personnes concernées, la condamnation des auteurs est une étape importante. Mais il est tout aussi important qu'elles aient la chance de vivre une vie libre après avoir été exploitées, une vie qu'elles contrôlent elles-mêmes, sans être dépendantes ou contrôlées et opprimées par quelqu'un.
Les victimes sont-elles aussi transformées en agresseurs?
Oui, à plusieurs reprises.
Cette forme de traite est appelée «traite des êtres humains à des fins d'activités criminelles». De nombreuses personnes concernées ne sont pas reconnues comme des victimes potentielles, mais sont punies pour un délit et se retrouvent en prison. C'est là que la sensibilisation et la formation sont nécessaires.
Que faut-il pour que les femmes soient mieux protégées contre l'exploitation?
Cette question pourrait faire l'objet d'un article entier. Il commencerait par la base: il faut arrêter de détruire des vies à cause des guerres, de la crise climatique ou de l'extraction de matières premières.
(Traduit et adapté par Chiara Lecca)
